Министерство образования Республики Беларусь
Управление по образованию, спорту и туризму Несвижского райисполкома
Государственное учреждение образования
"Несвижская гимназия"
При выявлении случая насилия (либо подозрении о насилии) в отношении ребенка необходимо:
- педагогу, выявившему факт насилия (либо при подозрении на насилие), немедленно проинформировать (в устной и письменной форме) руководителя учреждения образования о произошедшем;
- руководителю учреждения образования - незамедлительно сообщить по телефону (затем, в течение дня направить письменную информацию) о случившемся в органы охраны детства отдела образования, спорта и туризма райгорисполкомов для проведения обследования условий жизни и воспитания ребенка и органы внутренних дел для принятия мер реагирования;
- провести социальное расследование; признать несовершеннолетнего находящимся в социально опасном положении;
- в целях защиты прав и интересов несовершеннолетнего необходимо: совместно с заинтересованными службами (учреждения здравоохранения, образования, социального обслуживания, органов внутренних дел и др.) разработать индивидуальный план защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего, пострадавшего от насилия (в течение двух рабочих дней с момента получения информации), включая работу с семьей несовершеннолетнего.
Примечание: если насильник является членом семьи (отец, отчим, брат), то необходимо экстренно изъять ребенка из семьи.
- обследовать условия жизни и воспитания несовершеннолетнего;
- при необходимости принять решение об изъятии ребенка из семьи;
- в течение трех рабочих дней с момента получения первичной информации письменно проинформировать управление образования Минского облисполкома, приложив следующие документы: акт обследования условий проживания несовершеннолетнего, информацию о семье, результаты проведенного социального расследования, копию выписки решения Совета профилактики, копию индивидуального плана либо решения об изъятии ребенка.
Настоящий алгоритм определяет порядок действий органов, учреждений и иных организаций, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, определенных Законом Республики Беларусь от 31 мая 2003 г. №200-з «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в случаях самовольного ухода несовершеннолетнего из учреждений образования или из семьи.
1.1. Сотрудник учреждения образования при обнаружении факта самовольного ухода несовершеннолетнего незамедлительно должен принять меры по самостоятельному розыску несовершеннолетнего.
В случае если принятые меры по розыску не дали положительных результатов, сотрудник обязан немедленно поставить в известность руководителя учреждения.
Руководитель в течение 30 минут с момента установления самовольного ухода по телефону сообщает в дежурную часть территориального РУ-ГО-РОВД, после чего лично обращается с письменным заявлением.
В случае самовольного ухода несовершеннолетнего, находящегося на полном государственном обеспечении, в интернатном учреждении, либо замещающей семье руководителем (опекуном) незамедлительно направляется сообщение в органы опеки и попечительства. Заявление о самовольном уходе несовершеннолетнего из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в дежурную часть органов внутренних дел подается руководителем учреждения образования, органом опеки и попечительства, либо лицом, являющимся опекуном или попечителем.
Справочно. При сообщении в дежурную часть о самовольном уходе необходимо указать следующие данные: фамилия, имя, отчество несовершеннолетнего, дата рождения, рост, цвет глаз, волос, во что был одет, что при себе имел, сведения о родителях, знакомых и родственниках, адреса их проживания, имеющиеся номера телефонов, дату и время самовольного ухода, принятые меры по его розыску и их результаты, обстоятельства и возможные причины ухода.
После регистрации письменного заявления о розыске несовершеннолетнего в отделе внутренних дел необходимо получить от дежурного, принявшего заявление, подтверждение о регистрации заявления.
1.2. в течение 2-х часов руководитель учреждения образования информирует отдел образования, спорта и туризма о самовольном уходе воспитанника;
1.3. руководители учреждений незамедлительно сообщают в отдел внутренних дел об открывшихся новых обстоятельствах розыска, о поступлении информации от родителей несовершеннолетних, самовольно покинувших семью, учреждение и т.д.;
1.4. при установлении несовершеннолетнего, при необходимости, ему оказывается психологическая помощь;
1.5. по каждому факту самовольного ухода проводится социальное расследование;
1.6. при необходимости (наличии оснований) готовится служебная записка на имя директора учреждения по устранению причин самовольных уходов и принятию мер дисциплинарного взыскания к сотрудникам, допустившим упущения в работе, способствовавших самовольному уходу несовершеннолетнего;
1.7. вопрос о самовольном уходе и причинах послуживших рассматриваются на заседании совета профилактики, при необходимости принимается решение о постановке несовершеннолетнего на внутриучрежденческий контроль, либо о признании несовершеннолетнего, находящимся в социально опасном положении.
1.8. при повторном уходе несовершеннолетнего из семьи, учреждения образования следует проинформировать врача – психиатра учреждения здравоохранения.
1.9. учреждение образования ежемесячно (не позднее 02 числа месяца, следующего за отчетным) представляют в отдел образования, спорта и туризма информацию о самовольных уходах несовершеннолетних, анализ их причин и принятых мер;
1.10. отдел образования, спорта и туризма анализирует поступившую информацию о самовольных уходах несовершеннолетних из учреждений образования и ежеквартально (не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным) направляют сведения в управление образования облисполкома с комплексом профилактических мер.
2.2. сотрудник правоохранительных органов территориальных РУ-ГО-РОВД не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в комиссию по делам несовершеннолетних (далее – КДН) ежеквартальную информацию о самовольных уходах несовершеннолетних и их причинах, а также о принятых мерах по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних;
2.3. при выявлении ненадлежащего выполнения или невыполнении родителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних обращаются в отдел образования, спорта и туризма с ходатайством о признании ребенка, находящимся в социально опасном положении;
2.4. сотрудник органа внутренних дел в течение 10 суток направляет в КДН по месту проживания ребенка копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела либо информацию, материалы проверок в отношении несовершеннолетних, допустивших факты самовольных уходов, а также материалы проверок по фактам безвестного исчезновения несовершеннолетних для проведения с ними профилактической работы с целью недопущения фактов самовольного ухода в дальнейшем;
2.5. сотрудник правоохранительных органов территориальных РУ-ГО-РОВД, проводивший проверку по материалу безвестного исчезновения ребенка, в обязательном порядке направляет по месту учебы несовершеннолетнего предложения об устранении причин и условий, способствующих совершению несовершеннолетним правонарушений;
2.6. в случае выявления фактов семейного неблагополучия, жестокого обращения с ребенком, нанесения телесных повреждений сотрудник правоохранительных органов территориальных РУ-ГО-РОВД документирует данные факты, докладывает руководству ОВД, при необходимости привлекает родителей (и иных лиц) к ответственности, в соответствии с законодательством;
2.7. сотрудники правоохранительных органов территориальных РУ-ГО-РОВД ежеквартально информируют отделы образования, спорта и туризма районных (Жодинского городского) исполнительных комитетов о подростках, безвестно исчезнувших, в том числе о совершении ими противоправных деяний, для проведения индивидуально профилактической работы;
2.8. УОПП УВД Миноблисполкома ежеквартально информирует управление образования облисполкома о подростках, безвестно исчезнувших, для организации подведомственного контроля за проведением профилактической работы на местах и КДН облисполкома для обеспечения координации государственных органов, учреждений и иных организаций, осуществляющих профилактику правонарушений несовершеннолетних.
3.1. сотрудник КДН регистрирует материал с предложениями, поступивший из территориальных РУ-ГО-РОВД;
3.2. КДН рассматривает постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, и устанавливает причины и условия совершения самовольного ухода, проводят анализ результативности предупредительной работы. При необходимости принимают меры воздействия к несовершеннолетнему, самовольно ушедшему из семьи, учреждения образования, и к родителям, допустившим самовольный уход;
3.3. КДН принимает постановление (решение) о проведении индивидуально-профилактической работы с самовольно ушедшим несовершеннолетним и направляют соответствующие решение (постановление) для исполнения субъектам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
3.4. КДН рассматривает на заседании информацию о недостатках в деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, препятствующих предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних, поступившую от органов внутренних дел, руководителей учреждений образования;
3.5. в случае повторного ухода несовершеннолетнего, а также совершения им после ухода административных правонарушений или уголовных преступлений, рассматривает на заседании КДН вопрос об эффективности организации индивидуально-профилактической работы с данным несовершеннолетним, при необходимости вносит органам системы профилактики представление об устранении причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.
Основные термины, применяемые в настоящем Алгоритме, и их определения:
идентификация – установление тождественности неизвестного объекта известному на основании совпадения признаков (распознание);
неформальные молодежные группировки – группировки, пропагандирующие идеологию терроризма, экстремизма, неофашизма, расистские, националистические и тому подобные идеи, в том числе группировки радикально настроенных футбольных фанатов;
экстремизм (экстремистская деятельность) – деятельность граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства либо политических партий, других общественных объединений, религиозных и иных организаций по планированию, организации, подготовке и совершению действий, указанных в абзацах 2-14 Закона Республики Беларусь от 4 января 2007 г. № 203-З «О противодействии экстремизму»;
терроризм – социально-политическое криминальное явление, представляющее собой идеологию и практику применения насилия или угрозы насилием в целях оказания воздействия на принятие решений органами власти, воспрепятствования политической или иной общественной деятельности, провокации международных осложнений или войны, устрашения населения, дестабилизации общественного порядка;
радикализация – это процесс, в ходе которого люди или группы людей становятся приверженцами политического, религиозного или другого экстремизма;
саморадикализация – процесс самостоятельного принятия идей политического, религиозного или другого экстремизма;
справочно: одной из отличительных черт саморадикализации является то, что усвоение экстремистской идеологии и формирование психологической готовности к совершению теракта происходит не в ходе вербовочных мероприятий или обработки в составе террористической организации, а в ходе самостоятельного поиска и потребления контента террористической и экстремистской направленности;
саморадикализированные лица – лица, имеющие ментальные (психические) расстройства и (или) их признаки (нарушения мышления, настроения или поведения, выходящие за рамки существующих культурных убеждений и норм), которые под влиянием физико-психологических, социальных, политических, религиозных и прочих факторов, в том числе их совокупности в различных вариациях, самостоятельно (без оказания непосредственного влияния посторонних) приняли идеи политического, религиозного или другого экстремизма.
В целях принятия дополнительных мер по повышению уровня безопасности учащихся, своевременному реагированию на состояние криминогенной обстановки, организации агитационно-разъяснительной работы, направленной на обеспечение правопорядка и общественной безопасности на территории Минской области:
- саморадикализированных лиц;
- лиц, входящих в неформальные молодежные группировки, либо причисляющих себя к таковым;
- лиц, причастных к незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, в том числе так называемых «черных копателей»;
- лиц, проявляющих интерес к методикам изготовления взрывчатых веществ и иных средств поражения;
- об обучающихся, склонных к насилию, конфликтам и совершению иных противоправных поступков, в том числе совершающих дисциплинарные проступки;
- информационных ресурсов, содержащих методики изготовления взрывчатых веществ и иных средств поражения.
2.1. при выполнении своих должностных обязанностей, из различных источников получают информацию о лицах и ресурсах, указанных в пункте 1 Алгоритма;
2.2. при получении информации, указанной в пункте 2.1 Алгоритма:
2.2.1. незамедлительно в письменной форме докладывают об этом руководителю субъекта профилактики с указанием:
- даты, времени, места, получения информации;
- обстоятельств ее получения;
- источника информации;
- сведений об источнике информации, в том числе об установочных данных лица, передавшего информацию. В случае отсутствия сведений о личности источника информации – его приметы, отличительные особенности, иные имеющиеся сведения с отражением максимально полных подробностей);
- полученных сведений (дословно, либо максимально близко к тексту);
2.2.2. принимают меры к ограничению доступа посторонних лиц к полученной информации путем ее неразглашения и ограничения доступа к докладной записке, в том числе путем исключения создания ее копий;
2.2.3. в случае получения объективной информации о совершаемом, совершенном, либо готовящемся преступлении, либо административном правонарушении, незамедлительно сообщают об этом в ОВД посредством телефонного звонка на линию «102».
3.1. в случае получения информации, не содержащей сведений о преступлении, либо административном правонарушении, в течении одного рабочего дня организуют письменное информирование ОВД о полученной информации, указанной в п. 2.1 Алгоритма;
3.2. в случае получения информации о совершаемом, совершенном, либо готовящемся преступлении, либо административном правонарушении, незамедлительно сообщают об этом в ОВД посредством телефонного звонка на линию «102».
4.1. совершивших преступления до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности с приложением копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела;
4.2. указанных в пункте 1 Алгоритма, для проведения с ними работы согласно действующему законодательству.
Основные признаки потребления наркотиков:
Порядок действий педагогов при обнаружении наркотиков:
В помощь педагогу:
Если вы решили обсудить проблему наркомании в той или иной аудитории, настоятельно советуем:
Следует помнить!
Один наркоман способен втянуть в зависимость порядка 10 человек
при проведении с несовершеннолетними индивидуальной профилактической работы, в том числе при посещении семей на дому;
при получении информации об аутоагрессивном поведении несовершеннолетнего в ходе мониторинга сети Интернет либо при поступлении заявлений граждан;
медицинскими работниками - при посещении несовершеннолетними и их законными представителями учреждений здравоохранения;
педагогическими работниками - при проведении бесед с обучающимися, наблюдении за ними, получении информации в отношении несовершеннолетних от третьих лиц (одноклассников, одногруппников, друзей, родственников) о склонности к суицидоопасному поведению;
педагогами-психологами учреждений образования - при проведении психодиагностического исследования суицидального поведения обучающихся;
работниками органов внутренних дел - при совершении несовершеннолетними противоправных действий.
совершивших попытку суицида;
имеющих тенденцию к самоповреждению (порезы, раны);
демонстрирующих суицидальные угрозы (прямые либо завуалированные);
переживающих тяжелые утраты (смерть родителя, значимого человека, особенно в течение первого года после потери);
находящихся в конфликтных ситуациях (проблемы во взаимоотношениях с социальным окружением, выраженные семейные проблемы (уход из семьи значимого взрослого, развод, семейное насилие и др.);
имеющих признаки депрессивного расстройства.
получения психологической помощи и социально-педагогической поддержки в учреждении образования, специализированной помощи (психологической, психотерапевтической, психиатрической) в организации здравоохранения, оказывающей указанные виды помощи, по месту жительства
(месту пребывания) несовершеннолетнего;
ограничения доступа к информации сети Интернет, которая может причинить вред здоровью и развитию детей, поставщиками Интернет- услуг по
запросу пользователей, а также путем установления на персональный компьютер антивирусного программного обеспечения с функцией «родительского контроля».
несовершеннолетнего, в течение 1 рабочего дня направляют информацию о несовершеннолетнем в учреждение образования по месту обучения несовершеннолетнего, организацию здравоохранения, оказывающую психиатрическую помощь, по месту жительства (месту пребывания) несовершеннолетнего.
Информация должна в обязательном порядке содержать фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется), дату рождения, адрес места
жительства (места пребывания) несовершеннолетнего, проявления суицидоопасного поведения, предпринятые меры.
право приглашать законных представителей несовершеннолетнего на заседание
территориальной комиссии по делам несовершеннолетних в целях защиты,
восстановления и реализации прав и законных интересов несовершеннолетних.
6.1. работники учреждения образования в течение 3 рабочих дней с момента поступления информации предлагают законным представителям и несовершеннолетнему психологическую помощь и социально-педагогическую поддержку в учреждении образования; в случае согласия – обеспечивают оказание несовершеннолетнему и его законным представителям психологической помощи и социально-педагогической поддержки в учреждении образования.
6.2. работники учреждения здравоохранения в день обращения несовершеннолетнего в учреждение здравоохранения обеспечивают организацию и оказание ему специализированной медицинской помощи; передачу информации о несовершеннолетних мужского пола в возрасте 15-17 лет в районные военные комиссариаты по месту жительства (месту пребывания) несовершеннолетних.
7.1. обеспечивают охрану общественного порядка по месту жительства (месту пребывания) несовершеннолетнего при оказании ему медицинской помощи медицинским работником в случае наличия угрозы жизни и здоровью несовершеннолетнего и (или) иных лиц;
7.2. оказывают помощь законным представителям несовершеннолетнего в доставке его в учреждение здравоохранения, оказывающего психиатрическую помощь по месту жительства (месту пребывания) несовершеннолетнего для организации его осмотра врачомспециалистом в области оказания психиатрической помощи.